Vulnerables y
riesgos inesperados
Por Nathalie Anicama
El
Perú es uno de los países considerado como altamente sísmico por su ubicación
geográfica. Nos encontramos al borde occidental de Sudamérica donde se produce
una subducción de la placa de Nazca y la Placa Sudamericana, es decir que
debido al hundimiento de una placa con otra en una amplia zona de subducción se
dan los movimientos telúricos de gran
magnitud que se concentran en las costas del Océano Pacífico llamado: Cinturón
de Fuego del Pacífico.
Estudios
realizados por el Instituto Geofísico del Perú (IGP) dan como resultado que una
de las zonas predominantes con mayor número de sismos es en el sur. Esto indica
que nuestro país está propenso a la manifestación de diversos fenómenos
naturales, cuyos efectos generalmente constituyen amenazas y peligros a la salud
y bienestar de los pobladores como consecuencia que muchos de ellos ocupan
terrenos en cerros de forma informal y construyen sus viviendas con adobe,
piedra, tapia o quincha materiales que no son resistentes ni para inundaciones
ni para los terremotos.
Así
mismo, en el informe elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) apunta que 3 millones 688 mil 452 viviendas a nivel nacional,
representadas en un 47% se encontrarían en situación de vulnerabilidad ante sismos
por este motivo.
El
distrito de Comas, por ejemplo es uno de los distritos más vulnerables ante
desastres, especialmente en los terrenos de Chacra Cerro Alto. Es por eso que
la Municipalidad del distrito conjuntamente con Defensa Civil ha planteado un sistema de planificación para
generar el desarrollo territorial integrado. Esta medida de seguridad hace que
otras autoridades estén tomando cartas en el asunto como el Ministerio de
Economía y Finanza. Gracias a que eso permite conocer y entender los peligros
que irrumpen o distorsionan la visión de desarrollo.
Conociendo
lo desconocido
Chacra
Cerro Alto es un espacio de transición urbano - rural que se compone de 200
hectáreas y 9 848 habitantes en Comas. Limita al oeste con el río Chillón y el
distrito de Puente Piedra, al norte con el distrito de Carabayllo, al sur con
el sector Chacra Cerro Bajo y al este con la Av. Héroes del Cenepa
Según el Mapa del Déficit Habitacional a
Nivel Distrital del 2007, elaborado por el INEI dice que El distrito de Comas
presenta 27 044 de déficit de vivienda y es uno de los 8 distritos del Perú con
mayores índice.
Por
este motivo, El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento está tomando
medidas de seguridad y prevención. Además, se han puesto de acuerdo de dar ayuda
a los que lo necesitan, con mayor importancia a los que puedan quedar sin nada
si ocurriera algún sismo fuerte.
Este
fondo aproximadamente sería de S/. 100’000,000 y serán destinados a financiar un Bono de
Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos y serán
administrados por el Fondo Mivivienda, según el proyecto de ley del Poder
Ejecutivo que establece medidas para la mitigación y adecuada preparación para
la respuesta ante situaciones de desastre. La finalidad de las autoridades,
especialmente del ministro Milton von Hesse
conjuntamente con Defensa Civil es dar estos bonos a favor de los hogares en
situación de pobreza para reducir los efectos de eventos sísmicos, ya que
muchos las han construido de forma incorrecta y podría derrumbarse.
La
mayor parte de viviendas del distrito de Comas están en situación peligrosa. En
el sector de Chacra Cerro Alto predominan dos tipos, algunas son de material
noble autoconstruido y pueden presentar hasta cinco niveles en su construcción,
pero la mayoría de ellas son de material rústico entre madera y adobe. Estas son
un total de 268 viviendas.
“Las viviendas de material rústico son
por lo menos un 11% del total de viviendas aquí. Las de madera son las de menor
tiempo en ese lugar y las de adobe las de mayor antigüedad”- apuntan los
informes de La municipalidad del Distrito.
Chacra Cerro Alto es un terreno que tiene muchas dificultades por ser
colindante con el Río Chillón, por la producción de urbanización y por
asentamiento informal, para para dar a conocer algunas de las causas por las
cuales está expuesto a diversos peligros. Por las aguas del Río Chillón
claramente se ve los desperdicios que flotan,
su suelo agrícola también está contaminado, se presentan casos de incendios,
de epidemias y por la inestabilidad de las casas vulnerables a sismos y a
inundaciones.
Contaminación a la vista
Otro
de los peligros que se presentan en esta parte de Comas como ya lo mencioné es
la contaminación del agua sobre el área
directa del río Chillón.
Todo
parece indicar que la principal causa es por la abundante urbanización informal
de uso residencial e industrial. Igualmente, las instalaciones artesanales de
desagüe van comprome-tiendo seriamente la napa freática, el agua de río y los
canales de regadío que se derivan de él.
Por
otra parte, el peligro de contaminación del suelo se genera por lo mismo y por
una actividad minera informal. Esta última ha generado que los pobladores
mismos arrojen desmonte de tierra y disposición informal de un área de residuos
sólidos (basural).
Malas
conexiones eléctricas
La
urbanización informal se ha incrementado, debido a que son demasiados los que
llegan a
En los alrededores es notable ver que hay varios riesgos en el lugar. El
manejo, almacenamiento y transporte de pinturas que hace la fábrica ANYPSA
entre el extremo noroeste y noreste de la Av. El Rosal de Chacra Cerro Alto,
implica un peligro latente de incendio. De la misma manera, existe un grifo ubicado entre la Av. Héroes del Cenepa
y la Calle Camino Real que, por el manejo considerable de combustible que hace,
es un foco potencial de incendio. Son
tantos los riesgos que se salen de las manos. Muy cerca de todas estas casas se
encuentran ex fábrica de colchones, un mercado minorista de material de madera
sin seguir ningún tipo normatividad y seguridad.
Zona Peligrosa
Para el distrito de Comas, la actividad sísmica
cobra mayor relevancia debido a su proximidad a la falla San Lorenzo. En este
sentido, según la evaluación del peligro sísmico del Centro Peruano Japonés de
Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID) para Comas: “El distrito está expuesto a un nivel de
aceleración de hasta 0.13g. Lo que hará que los niveles de demanda sísmica,
generados por estos mecanismos, no revistan peligro para las estructuras. No
obstante, el peligro principal de la actividad sísmica radicaría en la
posibilidad de generación de ruptura superficial; pudiendo causar daños a las
estructuras en caso de que éstas se emplacen sobre la falla”.
El peligro de
sismo se encuentra latente para todo el sector de Chacra Cerro alto debido a su
localización dentro de un contexto con importante antecedente sísmico. Gracias
a los estudios recopilatorios de Enrique Silgado (1969, 1973, 1978 y 1992) de
los principales eventos sísmicos ocurridos en el Perú desde el año 1513 al
2009, se puede conocer la frecuencia de actividad sísmica.
“Entre los mayores
terremotos registrados en la costa central del Perú están los de 1586, 1687 y
el de 1746. Este último destruyó completamente la ciudad de Lima y generó un
maremoto con olas de 15 a 20 m de altitud.
Así mismo, se reporta que durante el período de 1513 a 1959 Lima fue
destruida sucesivamente por un total de 15 terremotos” - apunta E. Silgado, 1978.
En todos estos casos que he mencionado, Chacra Cerro
Alto no se vio afectada por daños a la construcción debido a que hasta el año
1990 fue un área de inminente uso agrícola. Defensa Civil agrega que hasta la
fecha solo hemos tenido dos terremotos fuertes, pero aun así Chacra Cerro Alto
no ha presentado daños a pesar de ya estar con urbanización informal. El primero el de 1993 en Canta y el segundo el
del año 2007. Este sismo tuvo una
magnitud de 7.9 grados en la escala de Ritchter destruyendo casas en Pisco,
Chincha, Cañete, Yauyos y Huaytará.
El
Estudio de Microzonificación Sísmica y Vulnerabilidad para el distrito de Comas,
realizado por el CISMID el año 2011, indica que: La condición estructural del
suelo de Chacra Cerro se caracteriza por
una geotectónica compuesta de depósitos cuaternarios de grava con
arenas; depósitos aluviales provenientes del cono de deyección del río Chillón;
un terreno de cimentación que está conformado de suelos finos de consistencia
media a dura de bajo contenido de humedad; material gravoso que se encuentra a
una profundidad mayor a 2.0 m.
Además,
CISMID señala que ante la probabilidad de ocurrencia del fenómeno de
sismo, el comportamiento dinámico del
suelo se incrementaría en forma moderada la magnitud del peligro. A esto habría
que añadir que en las zonas asentadas sobre relleno y antecedentes de
afloramiento de agua, se esperaría un incremento moderado del nivel de peligro sísmico, por
efecto del comportamiento dinámico del suelo si el nivel de la napa freática no
aflora a la superficie; y, un incremento alto si en épocas críticas la napa
freática alcanza la superficie.
Abundantes
riesgos
En
Chacra Cerro Alto también se han registrado casos de epidemias originadas por
el mosquito Aedes Aegypti. Esta enfermedad, más conocida como DENGUE, se puede
multiplicar a causa del sistema de dotación provisional de agua potable de la
mayoría de viviendas.
“Por nuestra condición económica,
tenemos la necesidad de recoger agua de las cisternas. Es por eso
La mayoría viven en una situación inestable,
preocupados de cómo será al día siguiente si podrán conseguir agua o cuando
pase algún desastre natural de fuerte intensidad. Ellos no cuentan con los
suficientes ingresos van almacenando el agua que recogen de las cisternas en
tanques para que puedan por lo menos tener algo. Esta situación la viven todos
los días, no solo en esa parte del distrito, hay más personas necesitando
ayuda en cada rincón del Perú.
Es bueno saber, que por lo menos algunas autoridades
ya estén interesadas por Chacra Cerro Alto, de lo contrario, ante cualquier
terremoto dejaría de existir con miles de personas y niños.
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